所谓期票，就是由债务人鉴发的，载有一定金额、承诺在约定期限由自己无条件地将所载金额支付给债权人的票据。人民银行签发期票就是由人民银行无条件支付给债权人的票据。
（图）中国人民银行四川省分行1961年发行的期票，它实际上是新中国给农民开的一张欠条。
该期票面值5元，由中国人民银行四川省分行统一印行。发行时间是1961年5月7日，具体发行单位是中国人民银行富顺县支行永年营业所（红色业务公章），兑付单位亦同（兰色现金付讫章）。
期票上除了有“0815630”编号外，还钤有当时经办银行工作人员名章一枚。期票背面印有专门的说明：“（一）本期票不准流通，不准买卖，不准转让，不准涂改。（二）本期票为记名式，不留印鉴。（三）本期票不计利息，到期时凭票兑取，不能提前支取。（四）本期票到期时，只限在出票银行兑付，不得持向别处兑取。（五）本期票必须加盖经办银行公章及经手人私章始能生效”。
查阅相关史料得知，在新中国金融史上这是第一次也是唯一一次由国家银行印行的期票。其中原委是1958年5月，“大跃进”在全国范围内迅速发动起来：全国大炼钢铁、农村大办人民公社。
一时浮夸风盛行，各地基层政府开始无偿平调社、队和社员个人财产用于大炼钢铁、大办工业、交通、水利等基本建设，所平调的财产主要是粮食、木材、农业生产资料、拆毁或占用集体和社员的房屋等。据《自贡市财政志》记载，在“大跃进”时期仅自贡就平调农村集体、社员的财产达1243.5万元。可想而知，全国平调的数额是何等之巨。
由此，引起了当时党和国家领导人的高度重视。1960年11月3日，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》。根据中共中央《十二条》关于对农村集体、农民个人财产“坚决退还、作价补偿、付给现款”的工作要求，对“一平二调”财产的清理退赔工作在全国展开。
据中共中央批转财政部、人民银行党组关于发行期票的报告（中发[61]128号文件）显示：1961年国家向单位和群众发放退赔款共25亿元，其中15亿元通过现金退赔，其余10亿元由人民银行各省（市）自治区发行期票。规定在1962年春耕前全部兑付。史料记载其中自贡市人民银行就发行了期票49万元。
这就是说，当时财政部并未完全落实党中央对“一平二调”退赔款“作价补偿，付给现款”的工作要求，而是以其中10亿元，通过人民银行发行期票的方式，先予以欠账，至1962年春耕以前才给以兑付。致使61年人民银行期票，成为了新中国经农民的一张欠条。
从这张欠条我们可以看出：一方面，中共中央对“一平二调”退赔款的坚决态度是：“认真清理、坚决退还、作价补偿、付给现款”，另一方面又批转同意财政部、人民银行发行10亿元期票以拖欠退赔款。这实际是国家当时为“紧缩财政支出，控制货币投放”的无奈之举。