作为富有竞争力的战略资源和具有普惠价值的民生福祉，良好的生态环境是全面小康的重要组成部分。当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速推进时期。随着社会经济快速发展，老的环境问题开始集中显现，同时新的环境问题也接踵而至。在此背景下，中央把污染防治列为全面建成小康社会决胜阶段的三大攻坚战之一，总体目标是到2020年生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平与全面建成小康社会相适应。
2018年，中央各项环保政策陆续出台。6月，中共中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战做出部署安排。针对重点领域，抓住薄弱环节，明确要求打好三大保卫战（蓝天、碧水、净土保卫战）、七大标志性重大战役（打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战），着力解决一批群众反映强烈的突出生态环境问题。围绕七大标志性战役，国务院印发实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，生态环境部部会同有关部门发布实施柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、渤海综合治理、水源地保护等攻坚战实施方案或行动计划，同时长江保护修复攻坚战行动计划已报经国务院审定。
2019年，打好污染防治攻坚战进入关键的一年。1月召开的生态环保大会指出，当前我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，正进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。因此，要大力推进生态环境保护督察执法，启动第二轮中央生态环境保护督察。同时，地方政府陆续出台蓝天、碧水、净土三大保卫战政策，从中央到地方对环保均继续保持高压态势。
一是打赢蓝天保卫战。各地政府均将此作为污染防治攻坚战的重中之重，总体思路为“四个四”，即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出四个重点即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘等领域；优化四大结构即优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构；强化四项支撑即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导；实现四个明显，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
二是打好碧水保卫战。各地强调要保好水、治差水，保障群众饮水安全，守住水环境质量底线，基本消灭城市黑臭水体。在攻坚举措上，强调减排和扩容两手发力。一手抓工业、农业、生活三大类污染源整治，大幅减少污染物排放；一手抓水生态系统整治，有效扩大水体纳污和自净能力。
三是扎实推进净土保卫战。各地将重点放在防控环境风险上，重在全面落实土壤污染防治行动计划，采取推进受污染耕地安全利用、严格建设用地用途管制、加快推进垃圾分类处置、全面禁止洋垃圾入境等措施，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，让人民群众吃得放心、住得安心。
我国生态环境问题是长期形成的，根本解决仍需一个较长的努力过程。加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战机遇与挑战并存，但总体来看机遇大于挑战，主要源于四项有力因素支撑。一是党中央、国务院高度重视生态环境保护，二是推动经济高质量发展有利于生态环境保护，三是宏观经济和财政政策支持生态环境保护，四是体制机制改革红利惠及生态环境保护。未来，源头预防仍将是解决生态环境问题的根本之策，既要促进经济绿色低碳循环发展、推进能源资源全面节约，同时也要引导公众绿色生活，通过生活方式绿色变革，倒逼生产方式绿色转型。（张雨陶）
