我国融城一体化的城市很多，比如西安市与咸阳市的西咸一体化、广州市与佛山市的广佛同城化、乌鲁木齐市与昌吉市的乌昌一体化等。但是据城镇规划君何方洪了解，同城一体化城市中能被称为“双子星座”的城市却只有一个，这就是作为中国唯一的“双子星座”城市——浙江省金华市代管的义乌市与东阳市。因为义乌市与东阳市是我国两座城市空间距离最近但实力比较接近的一对“双胞胎”城市。义乌市与东阳市目前城市已经实现连片发展，如果不是义乌市和东阳市的本地人，很难区别开这两座城市的城区。
义乌人从“鸡毛换糖”走向“全球买卖”，发家致富；东阳人从“勤耕苦读”迈向“踏实经营”，走南闯北。义乌是全球最大的小商品集散中心，其市场的规模和成交量均居中国各专业市场之首，义乌市最出名的当属义乌小商品城，因为义乌小商品博览会已成为广交会、华交会之后国内第三大贸易类展会。而东阳市最有名气的应该是横店，因为横店影视城位于东阳横店镇，是中国规模最大的影视旅游主题公园群，同时也是全世界最大的影视基地，被誉为东方好莱坞。无论是义乌市的小商品城，还是东阳市的横店影视城，其知名度都远远高于金华市。尽管义乌市和东阳市都是金华地级市下辖的县级市，但是这两个县级市对于金华主城区的归属感并不强，特别是义乌市，义乌市的建设甚至比金华主城区更好。正因为义乌与东阳离得太近，因此很多人建议合并组建一个更大的城市。
今天城镇规划君何方洪就来研究义乌市与东阳市利用“义东同城一体化”的契机，利用好义乌合并组建成浙江省第四大城市和国际化大都市的可行性。因为随着义乌市与东阳市的优势互补，将大大提升义乌和东阳这片区在整个浙江省乃至全国的城市综合竞争力，也促进这片区域快速实现弯道超车，成为浙江中心城市的第4极和全国最出名的国际小商品之城、国际著名影视城。
一、义乌市与东阳市合并的基础
（一）义乌市基本情况
义乌市地处浙江中部、金衢盆地东缘，属于金华市代管的县级市，但拥有跟金华市相等的地级管理权限，相当于是浙江省的“省计划单列市”。包括很多专家和媒体都认为，义乌市可能是目前全国“权限最高的县级市”。截至2023年6月，全市辖8个街道、6个镇，总面积1105.46平方千米，常住人口188.8万人，中心城区建成区面积102平方公里，本地户籍人口76.7万，登记在册外来建设者125万。2022年，义乌市实现地区生产总值1835.54亿元，完成财政总收入211.6亿元，完成一般公共预算收入132.9亿元。
义乌市是中国最富裕的地区之一，全球最大的小商品集散中心，被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区；义乌国际商贸城被中国国家旅游局授予中国首个AAAA级购物旅游区。
义乌市历史悠久，建县于公元前222年，古称乌伤，因孝子颜乌而得名，1988年撤县建市。义乌名人辈出，历史上孕育了“初唐四杰”之一骆宾王、宋代名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪、南朝梁代禅宗著名尊宿傅大士，以及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等一批名人志士。改革开放以来，义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展道路，成为改革开放全国18个典型地区之一。
（二）东阳市基本情况
东阳市地处浙江省中部，市域总面积1747平方公里，辖有6个街道、11个镇和1个乡，常住人口108.8万。2022年实现GDP761.4亿元、增速3.2%，完成财政总收入137.3亿元、一般公共预算收入81.6亿元，位列全国百强县第66位、全国投资竞争力百强县第40位，全国投资潜力百强县第22位、全国县域旅游综合实力百强县第14位。
东阳历史悠久，文化底蕴深厚，公元195年（东汉兴平二年）建县，1988年撤县建市，迄今已有1800多年的历史，是省级历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市，素有“婺之望县”“歌山画水”“三乡一城”的美誉。
“婺之望县”指东阳是繁华重要之地。唐朝时期，国家将县分为赤畿望紧上中下七个等级，京都所治为赤县和京之旁邑为畿县，接下来等级最高的就是望县。东阳自唐朝升级为望县，之后历朝历代均为望县。
“歌山画水”指东阳山清水秀、生态优美。东阳“三山夹两盆、两盆涵两江”，山水如歌如画，境内有浙中第一高峰—东白山，金华两个最大的水库—横锦、南江水库。全市森林覆盖率达62%，市控以上地表水断面水质100%达标，空气优良率常年保持在98%左右。
“三乡一城”指东阳是全国著名的“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡和影视文化名城”。东阳是著名的“教育之乡”。东阳人文荟萃，英才辈出，自古以来就有“兴学重教、勤耕苦读”的传统。历史上，东阳进士题名共有305人。早在1989年，《人民日报》赞誉东阳“百名博士汇一市、千位教授同故乡”。三十年后，东阳人才呈现“十百千万”的盛况，有东阳籍院士14人，高校校长、科研院所领导100多人，博士1300多人，教授和教授级高工10000多人。
东阳是著名的“建筑之乡”。东阳古民居建筑以东阳木雕为主，融竹编、石雕、砖雕、堆雕等装饰艺术为一体，形成了独具儒家文化特色的民居建筑体系，卢宅肃雍堂、杭州胡庆余堂等都是东阳古民居建筑的杰作，其中卢宅肃雍堂纵深320米，堪称“中国民间第一宅”，有“北有故宫、南有肃雍”之说。改革开放以来，东阳建筑再创辉煌，先后被命名为省首批“建筑强市”“中国建筑之乡”。全市现有特级资质总承包企业7家、一级72家，累计创鲁班奖50个。
东阳是著名的“工艺美术之乡”。早在1915年，东阳木雕和竹编工艺制品双双在巴拿马万国商品博览会上获金奖。东阳木雕列全国四大木雕之首，是首批国家级非物质文化遗产保护项目，传世佳作颇丰，香港回归时浙江省政府赠送香港特别行政区的礼品《航归》、中国共产党历史展览馆《同心共筑中国梦》、人民大会堂《锦绣西湖》，以及G20杭州峰会、首届中国国际进口博览会主会场木雕装饰等，均出自东阳木雕艺人之手。东阳竹编巧夺天工，是省首批非物质文化遗产代表作，大型竹编屏风《九龙壁》获第四届中国工艺美术“百花奖”金杯奖，被列为国家工艺美术珍品永久保存。全市现有亚太手工艺大师3人，中国工艺美术大师11人，省大师48人，被称为中国木雕红木家具之都。
东阳是著名的“影视文化名城”。横店影视城是全球规模最大的影视拍摄基地，先后建成秦王宫、清明上河图、圆明新园等30多个大型实景基地和130余座高科技大型室内摄影棚，形成了从春秋战国到近现代、跨越中华上下五千年的拍摄全场景；还是全国影视文化产业集聚度最高的区域，现有影视企业1700余家，华谊兄弟、唐德影视等全国排名前十的影视企业八家入驻横店，全国每年拍摄的古装剧七成出自横店，被誉为“东方好莱坞”。
（三）义乌市与东阳市的优势对比
义乌市和东阳市的知名度都很高，但义乌市知名度比东阳市更高一些，毕竟全世界都知道义乌市，而全国人民只知道横店而不知道东阳市。义乌是全球最大的小商品集散中心。东阳横店影视城是全国规模最大的影视基地。不过义乌市相对东阳市，私营经济更发达。综上所述，义乌市综合实力比东阳市强，是浙江知名度和综合实力最强的第一县级行政区。
一是义乌市的优势。义乌市是中国浙江省直辖的一个县级市，由金华市代管。义乌和周边县市积极合作，义乌和金华组建金义都市圈，义乌和东阳同城化，未来义乌—金华都市圈将成为浙江省第四大都市区，和带动浙江中西部地区经济社会发展的重要增长极。义乌知名度极高，甚至超过金华。义乌拥有闻名遐迩的小商品市场，义乌市场被称为“全球最大的小商品批发市场”，其市场的规模和成交量均居中国各专业市场之首。义乌小商品博览会已成为广交会、华交会之后国内第三大贸易类展会。
二是东阳市的优势。东阳市位于浙江中部，由金华市代管，紧邻义乌市。东阳木雕为全国四大木雕之首，始于秦汉，盛于明清，北京故宫、人民大会堂等都留有东阳艺人精美绝伦的雕刻。东阳竹编宋代就闻名遐迩，代有佳作，“九龙壁”被列为国家工艺美术珍品。东阳风景秀丽，有歌山画水的美誉。建筑业和建材业发达，有“百工之乡”和“建筑之乡”的美称。东阳粉干为其特产。东阳镇域实力强劲，尤以横店镇为代表。横店镇是中国最大的磁性材料生产基地，代表企业为横店集团。横店影视城位于东阳横店镇，是中国规模最大的影视旅游主题公园群，同时也是全世界最大的影视基地，被誉为东方好莱坞。横店影视城主要景点为广州街·香港街、明清宫苑、秦王宫、清明上河图、明清民居博览城、梦幻谷、江南水乡、红军长征博览城等。
三是东阳市与义乌市的经济发展对比。在城市或县城对比中，经济发展最受关注，那就先来看下这两个县级市的经济水平，2022年东阳GDP总量761亿，义乌GDP达到1835亿，全国百强县第11名，妥妥的经济发展尖子生和发挥稳定的学生。人均经济方面，义乌市全体居民人均可支配收入近8万元，比东阳高出2万多元。东阳常住人口比义乌少80多万。单看这数据，义乌不仅人多，给县城发展带来了人气和烟火气，且人均收入高，生活过得比东阳人体面，毕竟全中国豪车密度最高的不是北上广深而是义乌，义乌街头的豪车随处可见。
四是义乌市与东阳市的房产对比。义乌新房均价超2万，是东阳的2倍，地段和品质较好的房价都够得上杭州周边房。有投资意识的商人早在义乌买房，投资摊位获取高回报。随着义乌产业和人口外溢，在义乌创业和工作的年轻人会到东阳置业。不过，东阳人偏向乡村自建房，适应熟悉的邻里环境，虽然青年一代追求生活质量成为县城购房主力，关注学区和医疗资源。但这不足以带动东阳房价大幅上涨，毕竟东阳不比义乌商业气息浓厚，可以白手起家创造无限未来。
五是义乌市与东阳市的教育对比。可以明确义乌经济发展超过东阳，那东阳就真的没优势吗？别忘了东阳是教育之乡，文教之风传承近千年。东阳人历来“崇文重教”，教育发达，自古兴建书院，历史有记载的书院33所，文人墨客辈出，古有朱熹、陆游等人到东阳“石洞书院”讲学传道，明代文学家宋濂创作《送东阳马生序》脍炙人口，据史料记载，历史上东阳籍进士题名人数远超义乌，居金华地区之首。今有科学家严济慈、著名物理学家潘建伟，最近的还有北大数学大神韦东奕都来自东阳。《人民日报》多次点赞东阳教育，称其是名副其实的“博士乡”“教授市”。如今的东阳是全国首批实现“两基”县市、浙江省首批教育强市，东阳教育基金总额超5亿元。
二、义乌市具备成为地级市的条件
城镇规划君何方洪还记得，早在17年前的2006年，为支持和帮助义乌市设立海关、出入境检验检疫、外汇管理等相关分支机构，并协调赋予这些分支机构设区市或相当于设区市的职能——按照浙江省下发的《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》规定，义乌市政府在某些方面将获得与其上级政府金华市政府“相当”的权力。进一步扩大义乌市政府经济社会管理权限。包括，除规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等，赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限；法律法规规定由设区市政府及其主管部门批准和管理的事项，无禁止委托条款的，由金华市政府及其主管部门委托义乌市行使批准和管理权；少量规定由省级政府及其主管部门批准和管理的事项，也可采取由省政府主管部门委托或延伸机构的方式下放权限。
调整和完善义乌市的有关管理体制和机构设置，除了海关、出入境检验检疫、外汇管理等职能“提升”，义乌市还获得了调整优化政府机构设置和人员编制、对现有机构及其职能进行整合的“特权”。义乌市的党政主要领导也可采取适当方式予以“高配”。
我们可以把义乌市理解为是浙江省的省属计划单列市。因为在浙江省给各个地级市发通知时，11个地级市的后面总是再加上一个县级市义乌市。这就是浙江“11+1”的特殊机制，分别是11个地级市再单独加一个义乌市。浙江在经济发展各项计划指标的分配安排上(包括新增建设用地指标、金融指标等)，义乌市也都是省单列的。
义乌市享有系统的地级市经济社会管理权限。2011年，义乌都是综合配套改革的“新特区”。正因为义乌是浙江唯一的“新特区”，在国际贸易改革领域，义乌还被全面赋予了省级权限。义乌的开发资源也是地级市配置。国家级开发区，金华有了，义乌再加一个；省级产业集聚区，金华有了，义乌再加一个。所有浙江其他地市单份的，在这里都是double。自贸区，浙江有了，义乌也是率先来一个。浙江规划了四大都市区分别是杭州、宁波、温州都市区，和金华义乌都市区。现在的义乌，实际服务的人口超过240万，城市热力图超过了长三角大部分地级市。
最新浙江省县级义乌市与江苏省地级南通市、常州市、盐城市的同比例热力对比图，义乌市确实非常了不起，仅仅只是浙江省的一座县级市，但是从热力图中来看，江苏省内的几座强势地级市常州市、盐城市、南通市的中心城区城区面积出人意料弱于县级义乌市。要知道常州市和南通市都是GDP超过或接近一万亿元的中国二线城市，而义乌市目前还只是地级市金华市下属的县级市（拥有部分地级管理权限），比较结果有点不可思议。
三、义乌市与东阳市合并的条件
（一）东阳市与义乌市的东义同城化趋势越来越明显
金华市下属的县或县级市中，发展的大都比市区好，其中义乌市和东阳市发展的最好。而义乌市与东阳市也有融城发展的趋势，还曾经提出了“义东同城化”的设想。因为义乌市与东阳市两地的市中心相差不到10公里，建成区的有些部分还已经融城一体化了。而且东阳市与义乌市之间早就开通了县际公交，可以到达义乌的高铁站和机场，义东城际轻轨也在修建中，两市来往不会超过10分钟，已经接近是同一个城市。义乌市是国际小商品市场，而东阳市则是世界小商品加工基地，两地产业互补性强。而且义乌人在东阳购置房产，东阳人则在义乌购买店铺，两地民间交往密切。
东阳市与义乌市的合并设想由来已久，两地也在积极推动“东义同城化”。东义“同城化”是一个经历了几十年的老课题，大致经历了改革开放初期“诸侯经济”的相对独立封闭期，本世纪初实力悬殊的艰难沟通协调期，近年来互利共赢的破冰合作关键期。2019年，浙江省委省政府同意将东阳市纳入金义都市区核心范围。2020年，金华市大力推进都市区共建重大项目，推进全域同城化发展，2021年东义签订战略合作框架协议，同城化迈出突破性一步。
无论是官方还是民间，东义“同城化”呼声一直很高，其根本是两地融合发展具有深厚的基础。
一是地缘相邻。东阳和义乌山同脉，水同源，地相连，两地有42条车道相通，主城区之间30分钟车程，每天对流量22万人次，形成“你中有我、我中有你”发展格局。
二是人文相亲。东义两地语言相通、文化同宗、民风相近、民俗相融，共同构筑了婺州文化底蕴的主要根基。
三是资源相关。东义两市资源互补性强，义乌“喊渴”，东阳“输水”，东阳的影视旅游业和义乌的商贸旅游业融合发展前景巨大。
四是产业相依。东阳既是义乌小商品市场主要生产基地之一，又依托义乌市场平台销往世界各地。东阳人在义乌小商品市场做生意的很多，义乌人在东阳投资兴业的也很多。
五是民心所向。义乌克服资源要素制约需要东阳作为重要支撑，东阳也需要义乌资本、人才、市场等方面支持。东义通婚普遍，许多义乌人把东阳作为后花园，在东阳紫荆花园、海德社区等较大楼盘置业安家，民间的密切互动让东义“同城化”早已成为两市人民的共同愿望。
（二）东阳市与义乌市合并的群众基础
关于东阳市与义乌市合并的设想，这种观念在义乌市和东阳市两地民间讨论还是比较强烈的，但是在除互联网论坛外的其他媒体中少有提及。义乌人赞同义乌市与东阳市合并，很大程度上是因为要与金华市中心城区对抗。一直以来，义乌人都认为金华处处压着义乌，在土地、金融、电力、交通等各方面都倾向于金华中心城区，而对义乌市的扶持力度不够。所以义乌市民间有一股很大的声音，就是特别希望义乌市能够升格成为地级市。但是稍微理智点的人都明白，在金华地级市让义乌市升级地级市几乎是不可能的任务。因此，义乌市最现实的办法就是拉上一个近邻城市，而在东阳市和浦江县两地，浦江县实力较弱，所以东阳市是自然的首选。
再看合并东阳市的可能性，如果说义乌市官方有心合并东阳市共同做大做强建成浙江省第四大城市的话，我相信东阳市的官方和民间都是并不愿意合进义乌市的。因为在东阳市关于合并的声音，更多的是民间的呼声，而且相当一部分是公务员的期盼。原因很简单，他们认为义乌市与东阳市合并了，两座城市公务员的待遇应该趋于一致，他们的收入就增加了。而东阳市的老百姓则是被义乌市繁华的都市和繁荣的市场所吸引。老百姓总是这么的单纯，看待问题理由总是这么的纯粹。
（三）历史上的义乌市与东阳市就属于同城同根
有一种情意叫心手相连，有一种关系叫守望相助，历史上东阳和义乌本是一家。《东阳市志》记载，秦时（前221—前207年），推行郡县制，东阳地为诸暨、乌伤县之一部分，属会稽郡。隋开皇九年平陈，废会稽郡改东扬州为吴州，废金华郡置婺州，废吴宁县入诸暨，分五乡入乌伤。
大业初（公元605年）废吴州置越州。唐武德四年（公元621年），罢郡治州，改会稽郡为越州，东阳郡为婺州。武德七年，改乌伤为义乌。唐垂拱二年（公元686年），以义乌（原乌伤县）之东冲要地及废吴宁故地为东阳县，隶婺州。
东阳与义乌山水相连、人缘相亲，历史上“同城”同根。如今，两地强强联手，着力推进同城化，共建都市区。
（四）义乌市与东阳市合并后的经济实力
义乌市与东阳市这两个浙江省最富裕的县级市，也是全国唯一的“双子星座”城市。义乌市与东阳市的合并呼声一直都有，义乌与东阳两市地域相邻、人文相亲、资源互补，长期以来保持着稳定的相向发展态势。两市目前同城化程度高，城区已经基本相连，未来轻轨通车以后，更是在同城化上迈上一大步，由于两地相距较近，交通联系便捷。很多在义乌工作的人，在东阳卖房居住，车程在半个小时之内，东阳人坐飞机，坐高铁都要到义乌，可见两个城市之间联系密切。义乌与东阳同城化程度高，经济发达，如果合并经济发展会更上一个台阶，在浙江县具有一定的辐射力与影响力。
据全国第七次人口普查数据显示，义乌市常住人口186万（本地人口约75万），东阳市常住人口108万（本地人口约85万），同城发展将近300万常住人口，其中外来常住人口达134万，名副其实的“创业之城”。另外2020年义乌市流动人口达170万，东阳市流动人口达55万。两市总体常住人口加总体流动人口大约530多万，还有上千万的旅游人数，人口的量能是十分可观的，加之后续交通优化，人口总量将进一步爆发。
假设义乌市和东阳市真正意义上融合了，那么这两个城市能够与浙江哪些城市媲美甚至超越呢？在过去的2022年义乌市的经济总量大约为1835亿元，东阳市的经济总量大约为761亿元。我们把义乌东阳的经济总量相加，那么这片区域的经济总量大约为2596亿元。义乌东阳的融合后的中心城区实力，超越绍兴市中心城区几乎是不可能的事情，在接下来的十年想突破的概率都不高。义乌东阳融合或合并后，其综合实力将超过台州市城区、嘉兴市城区，同样也超越了湖州市城区和舟山市城区等。
温州市是浙江省仅次于省会杭州市和副省级国家计划单列市的第三大城市，中心城区包括鹿城区、瓯海区、龙湾区，还有洞头区。在过去的2022年，鹿城区的经济总量大约为1307亿元，龙湾区的经济总量大约为868亿元，瓯海区的经济总量大约为804亿元，洞头区的经济总量大约为137亿元。把温州市这4个市辖区的经济总量相加，经济总量约为3166亿元。义乌东阳的融合与温州城区相比，大约还有570亿的差距。说明义乌东阳就算融合短期内也不可能超越温州城区。
浙江省除了杭州市、宁波市和温州市这三大中心城市经济实力超强外，还有多个地级中心城市经济发展也很不错，比如台州市、嘉兴市、绍兴市。台州市椒江区的经济总量大约为769亿元，路桥区大约为757亿元，黄岩区大约为612亿元，台州市三大市辖区的经济总量合计约为2136亿元。那么融合后的义乌东阳，实际已经超过了台州城区，义乌东阳的经济总量要比台州市三大城区高460亿元。
嘉兴市虽然是浙江省距离上海市最近的地级市，但是嘉兴市中心城区只有南湖区和秀洲区两个市辖区，其中秀洲区2022年经济总量约为858亿元，而南湖区约为956亿元。嘉兴市中心城区的经济总量合计约为1814亿元。那么融合后的义乌东阳，实际已经远超越嘉兴市中心城区，义乌东阳的经济总量要比嘉兴两大城区高出782亿元。
绍兴市是浙江省的老牌经济较强地级市，该地级市中心城区包括柯桥区、越城区、上虞区这三大市辖区。2022年柯桥区经济总量约为1901亿元，上虞区约为1241亿元，越城区约为1271亿元，合计经济总量约为4413亿元。这样的经济数据直接甩开了义乌东阳两个城市，比义乌东阳的经济总量要高出1817亿元，实际上就是再造一个义乌市。
